视（听）障民众有福了！立法院经济委员会昨初审通过著作权法修正案，增订政府机关、各级学校，以及特定身心障碍个人或代理人，均可重制已公开发表著作。
现行法规，仅允许非营利机构或团体重制已公开发表的著作，且对象以视觉、学习、听觉障碍者为主。立委陈节如说，不少学校为校内少数身心障碍学生制作点字、数字转换教材，所费不赀，却无法与其他学校流通使用，身障者个人也无法合法重制已发表著作。
经济部智财局长王美花说，立院昨初审通过陈节如提出的著作权修正草案，对已公开发表著作可适用对象，包括视觉、学习与听觉障碍者，较国际公约仅有「视觉障碍者」，放宽很多；同时，草案在重制作法上，更清楚与明确，如口述影像、数字转换等说明。
王美花表示，智财局已积极检讨著作权修法，明年将举办多场公听会，预计修改范围将超过2分之1，「可能会吵翻天」；预计针对数字汇流及科技快速发展，究竟哪些属于合理使用，哪些会侵权？包括图书馆能否将纸本转为数字文件，能在馆内或馆外阅览？
陈节如说，2003年世界盲人组织调查发现，全球有3亿余名视障者，97％处于开发中国家，却只能接收5％信息。世界智财权组织今年6月制定马拉喀什条约，有助于盲人、视觉机能障碍者或其他对印刷物阅读有障碍者，接触已公开发行著作。
昨初审通过条文，明定中央或地方政府机关、非营利机构或团体、各级学校为供视觉障碍者、学习障碍者、听觉障碍者或其他感知著作有困难的障碍者使用，得翻译、点字、录音、数字转换、口述影像、附加手语或其他方式，利用已公开发表的著作。障碍者或代理人为提供个人非营利使用，也可以准用这项规定。
此外，依规定制作的著作重制物，得在上述障碍者、政府机关、非营利机构、各级学校间散布或公开传输
中国时报 唐玉麟、林思慧／台北报导 2013年12月19日 04:09
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