咖啡厅播音乐或广播是否违法？经济部智慧局长王美花今天说，若播广播，因权利人已向电台收费，因此不需付费；但若播CD，因属营利性，需获授权，否则恐有民、刑事责任。
国内著作权法自民国87年修正后，虽历经多次修正，但主要仍以原有架构为基础，并未作大幅更张。随着网络普及，智能局最近一口气翻修超过一半的条文，堪称历年来最大规模的一次。未来修法后条文将自现行条文117条，增至149条，预定3月报行政院。
智慧局这次修法有4大方向，首先因应数位汇流时代来临，常导致权利界线模糊，例如透过网络传送（例如MOD），究竟应属公开播送或公开传输，常引发争议。
王美花表示，这次修法厘清定义，将同步传输归属公开播送；但若是随选随看的电影等，则列为公开传输，不再以技术区分。不过她也提醒，利用人获授权时，合约应写明是获得公开播送或公开传输权利。
第二，因应远距教学成为教育趋势，智慧局针对3大使用态样，说明哪些情况未来可主张合理使用。
王美花指出，学校若是针对正式注册学生进行远距教学，可主张合理使用，不用付费；但若是开放给一般民众，尽管属非营利，仍需取得授权，属法定授权、权利金较低。
不过，若是远距教学对象是一般民众，且属营利性，则须按照一般授权程序，取得授权。
第三，智慧局增订孤儿著作强制授权规定，以解决找不到著作财产权人授权问题。另为提升利用的时效性及著作权专责机关审查效率，未来将允许利用人提存保证金后，可先行利用。
第四，检讨修正不合时宜刑事责任规定部分，著作权刑事责任规定，如散布正版品刑事责任及6个月法定刑下限，呈现轻重失衡问题，导致罪责不相符。
王美花也特别列举数件常见著作权侵权案例提醒民众注意，包括住家附近公园每天常有阿公、阿嬷播音乐跳舞或机关学校中午固定播放音乐，按照现行规定，每天播放音乐属侵权行为，恐面临民、刑事责任；未来修法后尽管改成法定授权，但仍需取得权利人许可，否则恐遭请求支付授权金。
至于咖啡店未取得授权的情况下播放广播或CD音乐，王美花表示，尽管利用人花费3、400元购买CD，但在咖啡厅播放属公开播放送或演出，且属营利性质，需取得授权，否则恐面临民、刑事责任。依据著作权法第92条规定，可处3年以下有期徒刑、拘役，或科或并科新台币75万元以下罚金。
店家播放广播部分，王美花指出，由于权利人已向广播电台收费，因此若是使用一般家用设备播广播节目，无论店家是否营利，皆可主张合理使用，不需再付费。（中央社记者黄巧雯）
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