視（聽）障民眾有福了！立法院經濟委員會昨初審通過著作權法修正案，增訂政府機關、各級學校，以及特定身心障礙個人或代理人，均可重製已公開發表著作。
現行法規，僅允許非營利機構或團體重製已公開發表的著作，且對象以視覺、學習、聽覺障礙者為主。立委陳節如說，不少學校為校內少數身心障礙學生製作點字、數位轉換教材，所費不貲，卻無法與其他學校流通使用，身障者個人也無法合法重製已發表著作。
經濟部智財局長王美花說，立院昨初審通過陳節如提出的著作權修正草案，對已公開發表著作可適用對象，包括視覺、學習與聽覺障礙者，較國際公約僅有「視覺障礙者」，放寬很多；同時，草案在重製作法上，更清楚與明確，如口述影像、數位轉換等說明。
王美花表示，智財局已積極檢討著作權修法，明年將舉辦多場公聽會，預計修改範圍將超過2分之1，「可能會吵翻天」；預計針對數位匯流及科技快速發展，究竟哪些屬於合理使用，哪些會侵權？包括圖書館能否將紙本轉為數位檔，能在館內或館外閱覽？
陳節如說，2003年世界盲人組織調查發現，全球有3億餘名視障者，97％處於開發中國家，卻只能接收5％資訊。世界智財權組織今年6月制定馬拉喀什條約，有助於盲人、視覺機能障礙者或其他對印刷物閱讀有障礙者，接觸已公開發行著作。
昨初審通過條文，明定中央或地方政府機關、非營利機構或團體、各級學校為供視覺障礙者、學習障礙者、聽覺障礙者或其他感知著作有困難的障礙者使用，得翻譯、點字、錄音、數位轉換、口述影像、附加手語或其他方式，利用已公開發表的著作。障礙者或代理人為提供個人非營利使用，也可以準用這項規定。
此外，依規定製作的著作重製物，得在上述障礙者、政府機關、非營利機構、各級學校間散布或公開傳輸
中國時報 唐玉麟、林思慧／台北報導 2013年12月19日 04:09
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